Ombudsman Raporu: Tapu ve Kadastro Dairesi’nin Şikayet Yanıtlarına İlişkin İnceleme ve Hukuki Çerçeve

Tapu ve Kadastro Dairesi’nin Musa Seral’a ait yeşilırmak Pilles mevkiindeki taşınmaz malına yönelik kadastro yenileme çalışmaları sonrasında yaşanan mağduriyet iddiaları Ombudsman İlkan Varol’un incelemesine konu oldu. Başvuru, söz konusu çalışmalara ilişkin şikayetin soruşturulması talebiyle yapılmış ve rapora göre, idarenin yanıt süresine uymadığı ileri sürülmüştür.

Rapor, 20 Aralık 2021 tarihli dilekçeye karşılık olarak Tapu ve Kadastro Dairesi’nin 12 Mayıs 2022 tarihinde verdiği yazılı cevabın, Anayasa ile 27/2013 sayılı İyi İdare Yasası’nın öngördüğü yazılı cevap yükümlülüğünü karşılamadığını vurgular. Ayrıca cevapta, başvurucunun talebinin hangi gerekçe ile reddedildiğine dair bir açıklama bulunmadığına dikkat çekilir. Bu bağlamda, idarenin gerekçeli yanıt verme yükümlülüğünü yerine getirmediği belirtilir.

Rapor, başvuru sahibinin ileri sürdüğü ve taşınmazın güney sınırı boyunca mevcut vadi ya da arkın yön ve boyutlarının haritaya işlenmesi gerektiği yönündeki talebine ilişkin yasal süreçlere dair net bir yönlendirme olmadığını ifade eder. Aynı şekilde Orman sınır taşlarının haritalara işlenmesi konusunda idari yetkinin yasa ile Tapu ve Kadastro Dairesi’ne verildiğine dair bir tespitin bulunmadığı, bu nedenle konunun hatalı bir değerlendirme içermediğini vurgular.

Raporda, 44/1988 sayılı Tapu ve Kadastro Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasası’nın 5’inci maddesinde yer alan 31 fıkraya göre Dairenin haritaların hazırlanması için gerekli ölçüm çalışmaları ile elde edilen sonuçların haritalara işlenmesinin görevi olduğuna işaret edilir. Ancak yasa metninde ölçümlerin haritaya nasıl aktarılacağını belirten açık bir hükmün bulunmadığına dikkat çekilir.

Özetle, rapor Tapu ve Kadastro Dairesi’nin başvuruya yanıt süresine ve gerekçeli açıklama yükümlülüğüne uygun davranmadığına dair eleştirilere odaklanır; aynı zamanda haritalama ve ölçümlerin uygulamalı usullerine ilişkin yasa hükümlerinde netlik olmadığını belirtir.